外汇领域高水平开放稳步推进；协同匹配度显著增强。

在全球经济联系日益紧密的今天，中国对外开放呈现出多维度提升的态势，领域更宽广、动力更强劲、结构更合理的特征日益明显。中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新在高层论坛主题发言中，系统阐述了这一进程的内在逻辑和未来方向。

首先，从开放领域来看，传统以货物贸易为核心的模式正在向更广泛的国际经贸合作延伸。服务业开放持续扩大，服务贸易逐渐成为对外贸易发展的新动力。在商品和服务贸易联系之上，各国间相互持有资产、共享发展收益，构建起多元稳健的经贸网络。这种拓展不仅增强了经济韧性，也为各类主体提供了更多参与国际分工的机会。

其次，开放动力的转变尤为显著。从早期政策红利驱动，转向各类主体共建共享、互利共赢的新格局。经营主体积极布局国内国际两个市场和两种资源，成为高水平开放的强劲动力源。民营企业在外贸领域保持重要地位，外资企业则借助中国制造业竞争优势，支撑其全球生产销售网络。贸易项下资金主要通过对外直接投资、证券投资等形式自主运用，形成全球配置的新局面。这种主体多元参与的方式，让开放成果更加普惠。

中国在吸引外商直接投资方面表现出色，作为全球跨国公司投资布局的重要目的地，其收益水平在主要经济体中保持优势地位。近年来，外资公募、私募机构以及主权财富基金等加大在华配置人民币资产的力度，意愿持续上升。这体现了国际资本对中国市场的认可，也为资本项目进一步开放创造了有利条件。

再次，开放结构的优化体现在从规模扩张向协调发展的转变。中国加快新发展格局构建，对外开放注重统筹供给需求、引进来与走出去。坚持扩大内需战略基点，主动扩大进口，促进进出口平衡。这种协调机制有助于实现开放的可持续性，避免单一维度过度依赖。

2026年恰逢中国经常项目可兑换30周年，这一节点具有重要历史意义。1996年中国接受国际货币基金组织相关条款，实现人民币经常项目可兑换，外汇管理与国际规则顺利衔接。此后资本项目开放稳步推进，兼顾开放与安全，实现多重目标的统一。这一历程为后续改革积累了宝贵经验。

展望“十五五”时期，国家外汇管理局将统筹发展和安全，推进外汇领域高水平制度型开放，服务合作共赢大局。一是坚持开放思维，提升资本项目开放与经济金融改革、人民币国际化进程的协同性和匹配度。已开放项目将实现管理框架清晰化、规则统一化、手续便捷化和预期稳定化；具备条件领域则把握节奏力度，服务科技创新、实体经济和长期资本需求。

二是坚持服务思维，推动真实合规外汇收支便利高效。以诚信便利、合规先行理念，不断优化企业贸易外汇效率、跨境投融资便利化和银行展业能力。这种服务优化将进一步激发市场活力。

三是坚持安全思维，在开放中筑牢底线、提升韧性。完善统计监测、宏观审慎、事中事后监管、预期引导和政策评估等安排，积极参与国际金融治理，增强监管能力和风险防控水平。这些举措将确保开放进程平稳有序。

通过上述努力，中国外汇管理将更好地适应高质量发展要求，在维护国家金融安全的同时，为实体经济和国际合作提供有力支持。这一高水平开放路径，不仅惠及国内发展，也将为全球经济治理贡献中国智慧，推动构建更加包容的国际经济体系。

总之，对外开放的深化体现了中国经济的自信与担当。在复杂国际环境中，通过协同推进资本项目开放，中国正与世界各国携手前行，共同迎接发展机遇。这种务实合作模式，将为全球经济增长注入持续动力，并促进各国共享繁荣成果。